美加移民中国中产阶级或成移民中坚

2012-08-16 13:46:00 来源:祥源投资移民 分享到

  根据中国银行联合胡润研究院发布的《2011年中国私人财富管理白皮书》显示,美国和加拿大是最受中国千万以上财富人群青睐的移民目的地,...
  根据中国银行联合胡润研究院发布的《2011年中国私人财富管理白皮书》显示,美国和加拿大是最受中国千万以上财富人群青睐的移民目的地,有40%的人选择移民美国,37%的人选择移民加拿大。2009年,加拿大吸收全球投资移民目标数为2055名,其中来自中国的移民就占了1000人,与此同时魁北克移民局审理的投资移民中,来自中国大陆的申请人占据了七成以上。根据最近相关数据的统计,在美国所有的投资移民项目中,来自中国的约占75%,比世界上所有其他国家的投资者加起来还要多一倍。


  美国联邦政府的移民政策规定,只要投资者在美国投入50到100万的项目资金,就可拿到临时绿卡,并在两年后拿到正式绿卡。如果投资移民申请人拿到美国有条件绿卡,2年后解除了该绿卡的条件限制,就会成功获得正式绿卡。在过去的7年中,美国移民局一共接收到了4635个投资移民有条件绿卡申请,一共下发的投资移民有条件绿卡批准函是2770个。2010年,来自中国的投资移民占移民局全年发放的所有投资移民签证总数的41%,共772人;2011年,共有2969名中国公民申请投资移民签证,其中934人获批。而2010年由国土安全部移民统计办公室汇总的数据显示,2010年,计有70863名中国移民拿到美国“绿卡”。根据美国人口普查局公布的数据,到2010年为止有1,808,066名登记在案的各种合法中国移民生活在美国。2010年中国向美国移民中,投资移民的比例不足1%。至今为止中国对美投资移民不到所有合法移民的千分之一。

  6月29日,加拿大移民部长杰森·肯尼(Jason Kenney)宣布,从2012年7月1日起,加拿大将暂停接收联邦技术移民和投资移民的申请。随后魁北克省移民厅也跟进冻结投资及企业移民申请。目前加拿大移民部正在对联邦技术移民甄选标准进行修改,在新的标准出台后将开始重新接收移民申请,这一时间预期为明年年初。而投资移民的重新开放时间目前尚未确定。

  近三十年来加拿大移民人数连年递增,从1986年的每年10万人,上升至目前的每年约25万人。在今年6月,市场调查机构列素斯·列特(Ipsos Reid)受委托进行了一项加拿大民意调查,显示约3/4民众不希望联邦政府增加每年的移民配额。这次民调共访问1101名国民,结果发现,72%受访者反对增加移民配额,28%赞成。

  长期以来,加国移民处于严重的“供过于求”状态,积案如山,审核效率低下,等待时间过久,劳工市场供需不匹配。目前的投资移民申请严重积压,即便不再接受新申请,也要4到5年的时间才能完成审查。其中,中国人是绝对的主力军。对无限期停止投资移民,肯尼表示,联邦投资移民的积压案件有大约25000例,允许外国民众通过用钱买身份,长远看对加拿大的经济没有益处。

  近10年,中国人里申请各国技术移民的数量与投资移民相比,大约为20∶1。2012年7月19日澳大利亚移民部公布2011-2012年度移民统计数据。移民签证获批准的总数是184,998个,其中技术类别是125,755个,占了将近七成。加拿大政府移民部门2001年对上世纪最后二十年的国内移民数据进行的宏观趋势研究显示,在来自中国大陆的106400名移民中,技术人才移民97005个,占91.2%;自主创业移民1063个,企业主与投资移民7765个,加起来也不到百分之九。



  根据美国研究机构“财政政策研究所”(Fiscal Policy Institute)2010年10月21日公布的研究报告,2005年至2007年之间,大纽约地区的移民人口数量上,来自中国大陆的移民劳动力人口数量位居第四,约有156204人,占该地区国外出生移民总人口的5%。纽约地区有15%的大陆出生华裔移民从事餐饮行业,12%从事行政管理等专业职位,11%从事办公室助理等职位,9%从事医生、工程师、律师等专业职位,9%从事收银等销售行业职位,8%从事机器操作职位。

  根据美国人口普查局的数据,在美的出生地为中国的移民中,16岁以上在私营企业中受雇的男性有498,416人,女性有474,603人,占总人数一半有余,从业人数最多的三大类行业分别是:财经管理类,男性占14.4%,女性占17.2%;信息技术类,男性占11.1%,女性占17.2%;其他科技与工程类,男性占13.7%,女性占8.1%。

  去年底,美国国会众议院以389票对15票高票通过议案,取消现行的高技能人才职业移民的国别配额限制,这意味着中国到美国留学获得硕士以上学位,而且在当地找到工作的人申请绿卡的等待时间将大大缩短,中国人也不必和冰岛人一样每年只有9800个技术移民类别的配额。但是由于来自参议院司法委员会的阻力,议案在参议院方面一直没有得到推进。现在这个议案在参议院也有了新的进展,参议院司法委员会的共和党重量级参议员格拉斯利在今年7月16日同意放弃对这个议案的程序性拖延,这意味着这个“高技能移民公平法案”的议案有可能很快在参议院付诸表决。这项议案已经在去年年底获得美国众议院通过,现在参议院的权力人物解除对这个议案的封杀,意味着此案很有希望最后在国会参众两院都获得通过。

  知名经济学家华生的观点是:富人都移民了么?明星大腕确实大多移了民,但我们仍整天躲不开他们的熟脸;大一点的企业家很多也移民了,但转了一圈都还在国内打拼。富人办移民不过像穷人给自己办个保险,他们没有真的离开了好赚钱的热土。而这些人在人口比例中毕竟只占少数,所以投资移民看似声势浩大,其实规模一般,但中产移民才是真移民。

  受过高等教育,在国内有五年以上工作经验,教养良好,地位体面,收入可观,这是中国技术移民的共性。相比二十出头即出国留学、毕业后留下来工作的留学型移民,他们移民时年龄已在30~40岁,选择余地与竞争力都较小。大量技术移民在国外的生活虽然平稳却远不如国内光鲜。在遥远的异国他乡,他们中的大多数需要褪去在国内“成功人士”的光环,回归到普通平淡的生活。但他们更多着眼于稳定的未来。

  2011年12月《南方周末》对一个移民加拿大十年的技术移民马舒的采访中提到,2005年一名中国博士在被公司辞退后,跳桥身亡。马舒觉得,这都是让中国的教育给害的,“尊卑贵贱意识太深”,“生而平等的价值观已经渗透到西方人的骨子里”,在马舒印象中,在餐馆遇到对服务生大声呵斥的基本都是中国人,“加拿大人很诧异,为什么要这么做呢?”马舒至今保存着2001年初到加拿大的一份报纸,上面刊登着当时的加拿大总督多用了15000加元(约10万人民币)装修办公室,被媒体曝光,道歉无果,只好引咎辞职。

  虽然地位不如在中国时,但马舒与他同为技术移民的朋友未感到尊严因此受损。当地住房价格合理,当楼市被游资炒高时,多伦多居民曾一度抗议;一名好友,因为加拿大雇主不接受他在华的原文凭,要在四十岁时重返大学。但他能享受加国政府的教育补贴,每月2000加元的补贴足以支付学费及一家三口的生活费。

  如果不能在制度上和执行层面改善内部生存发展环境,真正建立一个公正和法治的社会,增强社会发展的确定性,不管是阔佬还是技术人员,都不会止住移民的脚步。

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